Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του («γενική προσέγγιση») σχετικά με την πρόταση πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ο κύριος στόχος της προτεινόμενης πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες είναι η προστασία των χρηστών από παράνομα εμπορεύματα, περιεχόμενο ή υπηρεσίες, καθώς και η διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους στο διαδίκτυο. Επίσης, εκσυγχρονίζει μέρος της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο που είχε εκδοθεί το 2000.
Mark Boris Andrijanič, Υπουργός Ψηφιακού Μετασχηματισμού της Σλοβενίας:
<<Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αποτελεί σημαντικό και αναγκαίο βήμα προόδου για τη δημιουργία ασφαλέστερου επιγραμμικού περιβάλλοντος. Παρέχει λύσεις για την ασφάλεια των πολιτών μας τον 21ο αιώνα, για τις επιχειρήσεις μας και για τις δημοκρατίες μας. Η πρόταση ενισχύει την εμπιστοσύνη στον ψηφιακό χώρο και επιτρέπει την πλήρη και ασφαλή αξιοποίηση του δυναμικού της οικονομίας των επιγραμμικών πλατφορμών.>>
Οι κανόνες που ορίζονται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες έχουν ως στόχο να διευρύνουν και να αποσαφηνίσουν ένα κοινό σύνολο αρμοδιοτήτων για τις επιγραμμικές επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες στην ΕΕ από οπουδήποτε στον κόσμο. Η πρόταση βασίζεται στην αρχή ότι ό,τι είναι παράνομο εκτός διαδικτύου θα πρέπει να είναι παράνομο και στο διαδίκτυο. Οριοθετεί με σαφήνεια αρμοδιότητες και υποχρεώσεις λογοδοσίας για τους παρόχους ενδιάμεσων υπηρεσιών, όπως τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και οι επιγραμμικές αγορές.
Οι κανόνες που προτείνονται από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες παρουσιάζουν ασυμμετρία, γεγονός που σημαίνει ότι οι μεγαλύτερες ενδιάμεσες υπηρεσίες με σημαντικό κοινωνικό αντίκτυπο θα υπόκεινται σε αυστηρότερους κανόνες. Μετά την έκδοσή της, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θα παράσχει ένα σύγχρονο αλλά και διαχρονικό πλαίσιο διακυβέρνησης και θα καθορίσει σαφείς υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας για τις επιγραμμικές ενδιάμεσες υπηρεσίες.
Οι κύριες αλλαγές σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής είναι οι εξής:
- Το κείμενο αποσαφηνίζει και βελτιώνει τις διατάξεις σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες
- Το κείμενο του Συμβουλίου περιλαμβάνει ρητά τις επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης
- Το κείμενο του Συμβουλίου προβλέπει ενισχυμένη προστασία των ανηλίκων στο διαδίκτυο
- Το κείμενο του Συμβουλίου επιβάλλει επιπλέον υποχρεώσεις για τις επιγραμμικές αγορές και μηχανές αναζήτησης και αυστηρότερους κανόνες για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες
- Το κείμενο του Συμβουλίου επεκτείνει την υποχρέωση ενημέρωσης περί υπόνοιας σοβαρών ποινικών αδικημάτων σε όλες τις υπηρεσίες φιλοξενίας και όχι μόνο στις επιγραμμικές πλατφόρμες
- Για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που θεσπίζει η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, το κείμενο περιλαμβάνει λεπτομερέστερες διατάξεις σχετικά με τη «υπηρεσία συμμόρφωσης» την οποία πρέπει να συστήνουν οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ή οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης
- Το κείμενο παρέχει στις εθνικές αρχές τη δυνατότητα να εκδίδουν εντολές όσον αφορά παράνομο επιγραμμικό περιεχόμενο που απευθύνονται άμεσα στους παρόχους υπηρεσιών και επιβάλλει στους τελευταίους την υποχρέωση να ενημερώνουν τις εθνικές αρχές για τις ενέργειές τους (υποχρέωση αναπληροφόρησης)
- Όσον αφορά την αποτελεσματική επιβολή, το κείμενο του Συμβουλίου διατηρεί την αρχή της χώρας καταγωγής και, ταυτόχρονα, αναθέτει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκλειστικές εξουσίες επιβολής, παρέχοντάς της τη δυνατότητα να λαμβάνει δράση έναντι συστημικών παραβάσεων που διαπράττονται από πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ή πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης
Ιστορικό
Για την αντιμετώπιση αναδυόμενων ψηφιακών προκλήσεων όπως η διάδοση προϊόντων παραποίησης/απομίμησης, η ρητορική μίσους, οι κυβερνοαπειλές, η παραπληροφόρηση, ο περιορισμένος ανταγωνισμός και ο μονοπωλιακός έλεγχος των ψηφιακών αγορών, η Επιτροπή παρουσίασε μια δέσμη μέτρων για τις ψηφιακές υπηρεσίες τον Δεκέμβριο του 2020. Υπέβαλε νομοθετική πρόταση σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και την πράξη για τις ψηφιακές αγορές.
Στις 27 Μαΐου 2021, στο Συμβούλιο «Ανταγωνιστικότητα», οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις, παρέχοντας καθοδήγηση για τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων.
Επόμενα βήματα
Η γενική προσέγγιση που καθορίστηκε σήμερα ολοκληρώνει την διαπραγματευτική θέση που συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο και παρέχει στην Προεδρία του Συμβουλίου εντολή για περαιτέρω συζητήσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής, οι οποίες έχουν προγραμματιστεί για το 2022.
